О заседании совместной рабочей группы ЮНДАФ по эффективному управлению
12 апреля т.г. в конференц-зале представительства Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане состоялось очередное заседание совместной рабочей группы по эффективному управлению Рамочной программы ООН по оказанию содействия в целях развития Республике Узбекистан (ЮНДАФ) на 2016-2020 годы.
Целью данного заседания являлось обсуждение и одобрение на рабочем уровне отчета по результатам ЮНДАФ, достигнутым в рамках сотрудничества ПРООН с национальными партнерами в 2018 г., а также соответствующего плана и целевых показателей на 2019 г. в рамках работы совместной рабочей группы ЮНДАФ по эффективному управлению.
Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества (НИМФОГО) в 2017 г. был включен в состав совместной рабочей группы ЮНДАФ по эффективному управлению и участвует в реализации целей и задач, предусмотренных в рамках ее деятельности. Так, в отчете ПРООН об итогах ее сотрудничества с национальными партнерами в рамках ЮНДАФ в 2018 г. среди ключевых тенденций развития в сфере эффективного управления отмечено важное значение принятого 4 мая 2018 г. Указа Президента Узбекистана «О мерах по коренному повышению роли институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны», в соответствии с которым был учрежден Консультативный совет по развитию гражданского общества при Президенте страны, рабочим органом которого определен НИМФОГО.
Как был подчеркнуто на встрече, важным элементом работы совместной рабочей группы ЮНДАФ в сфере эффективного управления стало принятие в начале 2018 года Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле», разработанного при аналитической поддержке ПРООН. Он предусматривает 8 форм общественного контроля, посредством которого граждане и ННО могут проводить публичные слушания, контрольные визиты и привлекать государственных должностных лиц к ответственности. Другим значимым элементом сотрудничества ПРООН с национальными партнерами в рамках деятельности ЮНДАФ стала подготовка и публикация «Бюджета для граждан на 2018 год» и «Бюджета для граждан - проект бюджета на 2019 год», в которых представлены данные о влиянии государственных расходов на различные уязвимые группы населения, включая планы и обязательства правительства по увеличению заработной платы и социальных выплат уязвимым категориям граждан.
В ходе проведенного заседания была отмечена важность проводимой в Узбекистане при содействии ПРООН и других специализированных органов ООН, работы над законопроектами «О свободе религии и вероисповедания», «О борьбе с насилием в семье» и «О национальном превентивном механизме». При этом эксперты сошлись во мнении о необходимости более активного вовлечения представителей институтов гражданского общества страны в процесс разработки и обсуждения новых законопроектов в сфере реформы государственного управления, в том числе с учетом ускорения цифровизации системы оказания госуслуг населению, с целью повышения открытости и всесторонности данного процесса.
По их мнению, при проведении открытых общественных слушаний и консультаций процесс разработки и обсуждения законопроектов «О государственной службе», «О профилактике бытового насилия», Кодекса «О журналистской этике», новых редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов в части, касающейся перехода от сложившейся практики наказания за правонарушения к их предотвращению (превенции) среди различных возрастных и половых групп населения позволит учесть рекомендации национальных и зарубежных экспертов и обеспечить их соответствие обязательствам Узбекистана в области прав человека.